[11] Mens - Vrijetijdshuis - Erfgoed - Verlenging overeenkomst, beleidsplan en erkenning - Raakvlak - Goedkeuring — GEMEENTERAAD VAN TORHOUT VERGADERING VAN MAANDAG 24 NOVEMBER 2025

Samenvatting

Volledige tekst

1. Verlenging overeenkomst Raakvlak met statutaire draagkracht 2026-2031. Raakvlak, opgericht in 2004, is de Interlokale Vereniging voor Onroerend Erfgoed in Brugge en Ommeland. Het intergemeentelijk samenwerkingsverband telt acht deelnemers: Beernem, Brugge, Damme, Jabbeke, Knokke-Heist, Oostkamp, Torhout en Zedelgem. Stad Brugge treedt op als beherende gemeente. Raakvlak staat in voor de coördinerende, administratieve en ondersteunende taken, evenals voor de publiekswerking en alles wat met digitalisering te maken heeft. De dienst bestaat uit vier cellen, elk met een specifiek takenpakket, een eigen specialisatie en expertise. De vier cellen zijn: de cel IOED Brugge en Ommeland, de cel Onroerenderfgoeddepot Brugge en Ommeland (tot 31/12/2027 gekend als 'De Pakhuizen'), de cel AardeWerk, de cel Stadsarcheologie Brugge. De huidige overeenkomst met statutaire draagkracht tussen Raakvlak en Torhout loopt tot 31 december 2025 en dient verlengd te worden voor een periode van zes jaar, in overeenstemming met de budgettaire beleidsperiode van alle aangesloten gemeenten. De statuten opgenomen in de nieuwe overeenkomst van statutaire draagkracht zijn in samenspraak met het beheerscomité herzien voor de komende beleidsperiode 2026-2031. 2. Beleidsplan Raakvlak: Interlokale vereniging voor onroerend erfgoed in Brugge en Ommeland 2027-2032. In uitvoering van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 werd Raakvlak (de cel IOED Brugge en Ommeland) in 2016 erkend als Intergemeentelijke Onroerenderfgoeddienst (IOED). Aansluitend werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het agentschap Onroerend Erfgoed, eerst voor de beleidsperiode 2017-2020 en vervolgens voor 2021-2026. Om een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst te kunnen afsluiten met het agentschap Onroerend Erfgoed dient de verlenging van de erkenning als IOED te worden aangevraagd, met daaraan gekoppelde subsidies. Hiertoe dient een nieuw beleidsplan te worden ingediend voor de periode 2027-2032, conform de erkenningsvoorwaarden van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014.

1. Verlenging overeenkomst Raakvlak met statutaire draagkracht 2026-2031: Raakvlak heeft zich doorheen de jaren bewezen als een betrouwbare en kwalitatieve partner in de erfgoeddienstverlening voor Torhout. De samenwerking biedt ondersteuning aan zowel de dienst Ruimte als de dienst Vrije Tijd, en zorgt voor een professionele aanpak van archeologie, erfgoedzorg en publiekswerking. Dankzij Raakvlak beschikt Torhout over gespecialiseerde expertise. Ook het lopende subsidieproject Tor'Oud! is een voorbeeld van hoe Raakvlak actief bijdraagt aan erfgoedbeleving in onze stad. De personeelsinzet en inhoudelijke ondersteuning die Raakvlak levert aan Tor'Oud! rechtvaardigen op zich al de verhoogde gemeentelijke bijdrage. Daarnaast ondersteunt Raakvlak de dienst Ruimte met het opstellen van archeologienota's en preadviezen bij bouwaanvragen. Ook hun loketfunctie is van grote waarde: ze beantwoorden rechtstreeks vragen van burgers over erfgoed in de brede zin van het woord. Voor de komende beleidsperiode is hun expertise onmisbaar. Naast de directe voordelen die Lokaal Bestuur Torhout haalt uit de samenwerking met Raakvlak, zijn er ook belangrijke meerwaarden op intergemeentelijk niveau. Door samen te werken met regiopartners kunnen taken zoals beleidsontwikkeling, publiekswerking en depotbeheer efficiënter en professioneler worden aangepakt dan wanneer elke gemeente dit afzonderlijk zou doen. 2. Beleidsplan Raakvlak: Het beleidsplan omvat: 7 strategische doelstellingen, 32 operationele doelstellingen en een reeks concrete acties. Deze doelstellingen en acties zijn tot stand gekomen in overleg met de partnergemeenten, de adviesraad en het beheerscomité van Raakvlak. Het plan is opgesteld vanuit een integrale en geïntegreerde erfgoedwerking binnen de overkoepelende dienst Raakvlak.

Bevoegdheid: Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40; Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, en later wijzigingen; Het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014, en later wijzigingen.

De gemeentebijdrage bedraagt voor Torhout in 2025 € 10.788,63. Volgens huidige overeenkomst, zonder verhoogde gemeentebijdrage, en met een geschatte consumptieprijsindexatie van 2,3%, zou de gemeentebijdrage in 2026 € 11.037 bedragen voor stad Torhout. Er wordt een verhoogde gemeentebijdrage gevraagd. Deze verhoogde gemeentelijke bijdrage betekent een meerkost bovenop de consumptieprijsindexatie. De meerkost wordt opgesplitst over twee deelwerkingen: de werking van Raakvlak en de cel IOED Brugge en Ommeland, inclusief publiekswerking meerkost van € 4.744 in 2026; de werking van het erkende onroerenderfgoeddepot Brugge en Ommeland meerkost van € 1.616 in 2026. De totale meerkost van de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage voor Torhout komt daarmee op € 6.360 in 2026 bovenop de geïndexeerde gemeentebijdrage van 2025. Er is krediet voorzien onder AR 66150006 van het beleidsitem 070900 van het exploitatiebudget voor 2026-2031. Het krediet wordt vanaf 2026 jaarlijks geïndexeerd.

BESLUIT: met eenparigheid. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de 'verlenging van de overeenkomst met statutaire draagkracht van Raakvlak, Interlokale Vereniging voor Onroerend Erfgoed in Brugge en Ommeland' voor de periode 2026-2031 goed. Artikel 2 De gemeenteraad keurt het beleidsplan Raakvlak 2027-2032 goed. Artikel 3 De gemeenteraad keurt het indienen van de erkenningsaanvraag als IOED en de daaraan gekoppelde subsidieaanvraag door Raakvlak bij het agentschap Onroerend Erfgoed goed.