[05] Ruimte - Wonen intergemeentelijk project 'de Woonwinkel' - subsidieaanvraag - goedkeuring — GEMEENTERAAD VAN MAANDAG 15 SEPTEMBER 2025

Samenvatting

Volledige tekst

Het intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) 'de Woonwinkel' dient een nieuwe subsidieaanvraag in te dienen voor de periode van 1 januari 2026 tot 31 december 2031. Het IGS 'De Woonwinkel' is een interlokale vereniging zonder rechtspersoonlijkheid en zonder beheersoverdracht. De laatste statutenwijziging dateert van 2019. Hierin wordt bevestigd dat het IGS voor onbepaalde tijd opgericht door de deelnemende gemeenten Beernem, Damme, Oostkamp, Torhout en Zedelgem met als doel een intergemeentelijke samenwerking op het vlak van het woonbeleid te realiseren (zie de oprichtingsstatuten, dossierstuk 4 in bijlage). Bij oprichting werd de gemeente Zedelgem als beherende gemeente aangesteld. Het IGS 'De Woonwinkel' wordt beheerd door het Beheerscomité dat een algemeen coördinerende opdracht heeft en de prioriteiten van het beleid vastlegt. Zij telt 14 leden en wordt samengesteld als volgt: 2 stemgerechtigde vertegenwoordigers per lokaal bestuur; 1 vertegenwoordiger uit de oppositie van ieder lokaal bestuur dat niet de voorzitter of ondervoorzitter van het comité levert en de coördinator van het IGS. Laatstgenoemde heeft uitsluitend een adviesbevoegdheid. De huidige samenstelling, tot en met 2027 is: voor Beernem: schepen Vicky Verstringe (ondervoorzitter) en raadslid Martine Deloof voor Damme: schepen Christoph De Sutter, raadslid Yorick Longueville en raadslid Lut Anseeuw voor Oostkamp: schepen Els Roelof, raadslid Marie Lammertyn en raadslid Arnout Verstraete voor Torhout: schepen Lieselotte Denolf, raadslid Heleen Bartsoen en raadslid Ine Debruyne voor Zedelgem: schepen Stijn Timmerman (voorzitter) en raadslid Krista Vander Meulen. De inhoudelijke werking van het IGS wordt bepaald door de stuurgroep die het project begeleidt en ondersteunt. In de stuurgroep is elke deelnemende gemeente vertegenwoordigd door een gemeenteraadslid of een lid van het college van burgemeester en schepenen. Voor iedere deelnemende gemeente is dit de Schepen bevoegd voor wonen: voor Damme is dit schepen Christoph De Sutter, voor Beernem is dit schepen Vicky Verstringe, voor Oostkamp is dit schepen Els Roelof, voor Torhout is dit schepen Lieselotte Denolf en voor Zedelgem is dit schepen Stijn Timmerman. De stuurgroep komt minstens twee keer per werkingsjaar samen.

Via de deelname aan het IGS en via de goedkeuring van de nieuwe subsidieaanvraag door de gemeenteraad verklaren alle deelnemende gemeenten zich akkoord met de verderzetting van het intergemeentelijk project ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2026-2031 en verbinden zij zich tot het naleven en uitvoeren van de bepalingen ervan. De deelnemende besturen engageren zich tot het uitvoeren van de basisinitiatieven, vermeld in de artn. 2.7-2.9 en 2.14 -2.16 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen. Deze engagementsverklaring is opgenomen in de aanvraag van de subsidie onder punt 5 (zie dossierstuk 1). Bij uitvoering van deze basisinitatieven komt aan het IGS de jaarlijkse basissubsidie toe van €108.500,00. Daarnaast kiezen de deelnemende gemeenten voor de uitvoering van een eigen initiatief naar keuze. Voor het IGS 'De Woonwinkel' wordt geopteerd voor een actie dat kadert binnen het woning-kwaliteitsbeleid. Met name het verderzetten, uitbouwen en uitbreiden van de verplichting voor de verhuurder om bij afsluiting van een nieuw huurcontract over een conformiteitsattest te beschikken. De verschillende aspecten van dit beleid worden omschreven in het plan van aanpak dat als bijlage bij de subsidieaanvraag wordt gevoegd (zie dossierstuk 2). Bij uitvoering van dit bijkomend eigen initiatief komt aan het IGS de jaarlijkse aanvullende subsidie toe van €45.000,00. De verdere uitbouw van dit beleid sluit de noodzaak tot het aanwerven van een extra woningcontroleur niet uit. Met deze mogelijkheid wordt rekening gehouden. Een prognose van de kosten in beide hypotheses blijkt uit het dossierstuk 5 (zie ook verder). De evaluatie van de uitvoering van de basis- en eigen initiatieven gebeurt op de 1ste vergadering van de stuurgroep van het IGS, die doorgaat in het 1ste kwartaal van het werkingsjaar. De basisinitatieven worden, onder supervisie van Wonen in Vlaanderen, door de stuurgroep zelf beoordeeld dmv zelfevaluatie. De uitvoering van de eigen initiatieven wordt beoordeeld door Wonen in Vlaanderen op basis van de rapportering opgenomen in het verslag van de voormelde stuurgroepvergadering. Dit verslag bevat ook de principeverklaring dat minstens 20% van de projectkosten gefinancierd worden door de deelnemende gemeenten. Voor het werkingsjaar 2024 ontving De Woonwinkel €140.641,01 aan Vlaamse subsidies. Indien de subsidieaanvraag goedgekeurd wordt, kunnen we voor de volgende periode een totale jaarlijkse subsidie krijgen van €153.500,00. Daarenboven zal, in tegenstelling tot nu, deze subsidie wel jaarlijks geïndexeerd worden. De subsidieaanvraag werd goedgekeurd door het Beheerscomité van De Woonwinkel op 9 september 2025. De uiterste datum voor het indienen van de subsidieaanvraag is 30 september 2025. Bij de aanvraag zullen, naast de hierna vermelde bijlagen, de 5 gemeenteraadsbesluiten houdende de goedkeuring van de subsidieaanvraag door iedere gemeente worden bijgevoegd.

Bevoegdheid: het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40 Vlaamse Codex Wonen van 2021 (van 17 juli 2020) Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (van 11 september 2020), in het bijzonder de artn. 2.112.32 Wijziging Besluit Vlaamse Codex 2021: subsidiëring intergemeentelijke samenwerking lokaal woonbeleid (van 14 maart 2025) Relevante documenten stuk 1: Subsidieaanvraag IGS 5.0 stuk 2: bijlage 1 bij de subsidieaanvraag: Plan van aanpak voor eigen initiatieven stuk 3: bijlage 2 bij de subsidieaanvraag: ledenlijst van de stuurgroep stuk 4: bijlage 3 bij de subsidieaanvraag: oprichtingsstatuten van het IGS De Woonwinkel stukken 5a, ben c: prognose van de bijdrage van iedere gemeente in de werking van De Woonwinkel met of zonder extra woningcontroleur en een detail van deze berekening voor beide alternatieven. Visum verleend door de financieel directeur op 12 augustus 2025 onder reg. nr. 2025/125 conform artikel 266 van het decreet lokaal bestuur

Bespreking prognosecijfers Voor het werkingsjaar 2024 bedroegen de totale werkingskosten van het IGS €428.771,27. Na aftrek van de door Wonen in Vlaanderen betaalde subsidies restte een nog door de gemeenten op te leggen som van €289.444,80. Het aandeel van de gemeenten in de werkingskosten van 2024 was als volgt: voor Beernem (19,20%) = €55.573,40 voor Damme (11,50%) = €33.286,15 voor Oostkamp, Torhout en Zedelgem (elk 23,1%) = voor elk €66.861,75 In de stukken 5a,5b en 5c wordt een prognose van de evolutie van de personeelskosten gemaakt. Hierbij wordt vertrokken van de cijfergegevens van begin augustus 2025 en wordt rekening gehouden met een jaarlijkse indexering van de loonkost van 5%. Voor de prognose met toevoeging van een extra woningcontroleur vanaf 2027 wordt vertrokken van een profiel C2 met 13 jaar anciënniteit. Volgens de prognoses bedraagt de door de gemeenten op te leggen som in 2027, met dezelfde personeelsbezetting (stukken 5a en b): voor Beernem (19,20%) = €70.033,86 voor Damme (11,50%) = €41.947,37 voor Oostkamp, Torhout en Zedelgem (elk 23,1%) = voor elk €84.259,49. Volgens de prognoses bedraagt de door de gemeenten op te leggen som in 2027, met 1 extra woningcontroleur (stukken 5a en c): voor Beernem (19,20%) = €81.811,83 voor Damme (11,50%) = €49.001,87 voor Oostkamp, Torhout en Zedelgem (elk 23,1%) = voor elk €98.429,85 Dit is een verschil van: voor Beernem (19,20%) = €11.777,96 voor Damme (11,50%) = €7.054,51 voor Oostkamp, Torhout en Zedelgem (elk 23,1%) = voor elk €14.170,36 Er wordt krediet voorzien onder AR 6131002 van het beleidsitem 062900 van het exploitatiebudget voor de komende jaren.

BESLUIT: met eenparigheid. Enig artikel De subsidieaanvraag met inbegrip van het plan van aanpak voor de eigen initiatieven voor het intergemeentelijk project De Woonwinkel ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid voor de periode 2026-2031, zoals toegevoegd als aparte bijlagen bij dit besluit, wordt goedgekeurd.