[06] Mens - Burgerzaken - Reglement tot tussenkomst in de begrafeniskosten van behoeftige personen - goedkeuring — GEMEENTERAAD VAN TORHOUT VERGADERING VAN MAANDAG 20 OKTOBER 2025

Samenvatting

Volledige tekst

Als een behoeftige persoon overlijdt en er zijn geen nabestaanden of de nabestaanden hebben onvoldoende middelen om de begrafenis te regelen dan is het de taak van de gemeente waar de overledene staat ingeschreven in één van de bevolkingsregisters, om op een behoorlijke wijze, te voorzien in de lijkbezorging. De nabestaanden die niet over voldoende financiële middelen beschikken kunnen zich richten tot het betrokken OCMW, dat altijd een financieel onderzoek zal uitvoeren.

In een brief d.d. 2007 werd een kader geschetst van de kosten die de stad ten laste zou nemen bij begrafenis van behoeftige personen. Deze bedragen zijn sinds 2007 ongewijzigd gebleven en de afspraken werden tot op heden niet geformaliseerd in een reglement. In het kader van de vraag tot actualisatie van deze kosten en met het oog op transparantie en rechtszekerheid, wordt voorgesteld om een reglement met kostenbijlage op te stellen dat de modaliteiten en ten laste neming door de stad regelt.

Bevoegdheid: het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikel 286 §1 1º en artikel 287 betreffende de bekendmaking en inwerkingtreding. het decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging van 16 januari 2004, zoals opeenvolgend gewijzigd, in het bijzonder artikel 14.

Er is krediet voorzien onder AR 6137000 van het beleidsitem 099000 van het exploitatiebudget voor 2025.

BESLUIT: met eenparigheid. Artikel 1 Goedkeuren van het reglement tussenkomst in de begrafeniskosten van behoeftige personen Reglement tot tussenkomst in de begrafeniskosten van behoeftige personen Inhoudstafel Artikel 1. Toepassingsgebied en gerechtigden Artikel 2. Procedure Artikel 3. Tussenkomst stad Torhout Artikel 4. Begrafenisondernemer Artikel 5. Terugvorderingen Artikel 6. Uitzonderingen en betwistingen Artikel 7. Inwerkingtreding Reglement Artikel 1 Toepassingsgebied en gerechtigden De stad Torhout komt tussen in de begrafeniskosten van een behoeftige overledene die: op het ogenblik van zijn/haar overlijden was ingeschreven in het bevolkingsregister, vreemdelingen of wachtregister van Torhout of wanneer de overledene nergens is ingeschreven, overleed op het grondgebied Torhout. én waarvoor niemand zich aanmeldt die de uitvaart wil regelen of waarvan de nabestaanden de uitvaart willen regelen, maar hier onvoldoende middelen voor hebben (behoeftig zijn). Een behoeftig persoon is iemand die als dusdanig wordt erkend na een behoeftigenonderzoek van zijn/haar financiële en sociale situatie door het Sociaal Huis Torhout. Als nabestaande wordt beschouwd iemand die bloedverwant is in opgaande en/of neergaande lijn in eerste graad (kinderen of ouders), echtgeno(o)t(e), of een (wettelijk) samenwonende partner die op hetzelfde adres gedomicilieerd is. Artikel 2 Procedure 2.1. Aanvraag De aanvraag tot tussenkomst in de begrafeniskosten van een behoeftig overledene gebeurt als volgt: Wie: door elke persoon. Waar: bij het Sociaal Huis Torhout (contactgegevens: sociaal.huis@torhout.be of 050/22.12.33). Hoe: zowel mondeling als schriftelijk. Wanneer: uiterlijk binnen 48 uren na vaststelling van het overlijden. Indien de vaststelling van het overlijden plaatsvindt in het weekend of op een feestdag dient de aanvraag op de eerstvolgende werkdag te gebeuren. Van deze termijn kan uitzonderlijk worden afgeweken mits gemotiveerde reden die door het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst (hierna 'BCSD') (of haar voorzitter) wordt aanvaard. De aanvraag tot tussenkomst in de begrafenis- of crematiekosten moet steeds gebeuren voorafgaandelijk aan de begrafenis of de crematie. 2.2. Onderzoek Na ontvangst van de aanvraag voert het Sociaal Huis Torhout een behoeftigheidsonderzoek uit conform de toepasselijke regelgeving. Via dit sociaal en financieel onderzoek wordt de behoeftigheid van de overledene en desgevallend van de nabestaanden nagegaan. De nabestaanden verstrekken correcte en volledige informatie over de situatie van de overledene en van zichzelf en leggen alle opgevraagde bewijsstukken voor. 2.3. Beslissing De beslissing tot tussenkomst in de begrafeniskosten is een bevoegdheid van het BCSD. Bij hoogdringendheid kan de voorzitter van het BCSD wel reeds goedkeuring verlenen. De beslissing wordt ter kennis gebracht van de aanvrager/nabestaanden. 2.4. Na goedkeuring van de tussenkomst Bij goedkeuring van de tussenkomst wordt de begrafenisondernemer door het Sociaal Huis Torhout in kennis gesteld van de beslissing. De begrafenisondernemer bezorgt zijn factuur (met gedetailleerde kostenweergave) per mail aan het Sociaal Huis (contactgegevens: sociaal.huis@torhout.be) uiterlijk 1 maand na de begrafenis/crematie. De factuur van de begrafenisondernemer wordt betaald indien voldaan is aan de voorwaarden van dit reglement. Artikel 3 - Tussenkomst stad Torhout De tussenkomst van stad Torhout wordt beperkt tot een maximumbedrag bestaande uit een vaste vergoeding en de werkelijke kost van de crematie aangerekend aan de geldende tarieven van de crematoria binnen een straal van 30 km van Torhout, met een tarief voor behoeftige personen. Deze tussenkomst wordt verhoogd met de administratieve kosten voor de online aangifte via het elys platform dat decretaal verplicht wordt vanaf 01 januari 2026. De maximumbedragen tot tussenkomst worden opgenomen als bijlage bij dit reglement. In de tussenkomst is begrepen: het verzorgen van de nodige administratieve formaliteiten. Overbrenging naar funerarium/mortuarium. Opbaring funerarium/mortuarium (gedurende max. 6 dagen). Lijkwade. Het leveren van een minimumdienstverlening aan de families van de overledene (minstens opvang op moment van begrafenis + mogelijkheid tot groeten van overledene gedurende minstens 2 dagen). Eenvoudige lijkkist of urne. Kisten van het stoffelijk overschot (de familie moet de kans krijgen om hierbij aanwezig te zijn). Uitvaartdienst (aan sociaal tarief op een weekdag). Vervoer van stoffelijk overschot. Leveren van lijkwagen, lijkdragers en ceremoniemeester bij uitvaartplechtigheid, begrafenisplechtigheid en kerkhof of crematie. Crematie op gewone dagen inclusief vervoer en wachttijd. Onkosten gemeentelijke begraafplaats. Een kruis / opschrift / naamplaatje op het graf of strooiweide. Volgende zaken worden niet ten laste genomen door de stad: Maaltijden en koffietafels. Drukwerk. Versiering, bloemen. Zangkoor. Rouwberichten in kranten of andere informatiekanalen. Grafsteen en concessie. Indien de familie instaat voor de betaling van een deel van de kosten, andere of hogere kosten in het kader van de begrafenis en/of crematie dan deze die door de stad Torhout worden ten laste genomen, moeten zij instaan voor de betaling van alle begrafenis- en/of crematiekosten. Bij vaststelling van een overtreding bij de door de stad Torhout aangestelde begrafenisondernemer, vervalt de gegeven opdracht en tussenkomst. De stad Torhout respecteert de laatste geregistreerde wilsbeschikking van de overledene over de wijze van lijkbezorging en/of ritueel, rekening houdend met de grenzen van de redelijkheid en rekening houdend met hetgeen bepaald is in dit artikel. Behoudens voornoemde wilsbeschikking of tenzij de overledene eigenaar of begunstigde was van een niet-vervallen grondconcessie of andere concessie, bestaat de wijze van lijkbezorging uit een crematie gevolgd door uitstrooiing op de begraafplaats. Indien omwille van religieuze redenen of indien de samenlevende partner/echtgenoot én alle nabestaanden in eerste lijn hiermee schriftelijk niet akkoord gaan, wordt het stoffelijk overschot van de behoeftige in een niet-geconcedeerd graf begraven. Er wordt een grafrust van minimum 10 jaar, te rekenen vanaf datum van overlijden, gerespecteerd wanneer de concessie op datum van overlijden nog lopende is. Indien de overledene in de geregistreerde wilsbeschikking een wijze van lijkbezorging gekozen heeft, kan de kist in volle grond (niet-geconcedeerd) worden begraven of wordt de asurne bijgezet in een niet-geconcedeerde columbariumnis of niet-geconcedeerd urnenveld. Artikel 4 Begrafenisondernemer Indien de aanstelling van een in Torhout gevestigde begrafenisondernemer gebeurt door het Sociaal Huis of de stad Torhout gebeurt dit op basis van een beurtrol. De begrafenisondernemer dient hiernavolgende kwaliteitsvoorwaarden te respecteren: Voldoen aan de in artikel 3 van dit reglement opgesomde bepalingen. Naleven van de generieke wetgeving eigen aan de begrafenisondernemer. Regelen van de begrafenis met de familie of nabestaanden. Het Sociaal Huis wordt in kennis gesteld van de datum, uur en plaats van de uitvaart. Indien de burgerlijke afscheidsplechtigheid plaats heeft in het funerarium of in de aula van Stiltepark De Warande, is er eventueel ruimte voor gedicht of muziek indien de familie dit wenst. De begrafenisondernemer voert de opdracht uit tegen de in artikel 3 van dit reglement vernoemde vergoedingen, in bijlage aan het reglement. In geval van nalatigheid of vertraging van de begrafenisondernemer, kan de stad de begrafenis of crematieregeling laten verrichten door een andere begrafenisondernemer zonder vergoeding van de reeds uitgevoerde diensten. Artikel 5 Terugvordering De stad Torhout stelt alles in het werk om het volledige bedrag van de verleende tussenkomst terug te vorderen door: Aanspraak te maken op alle uitkeringen, premies of vergoedingen, van welke aard ook, toegekend door om het even welke instantie, met het oog op of naar aanleiding van de begrafenis van de behoeftige, waarvoor het stadbestuur overeenkomstig dit reglement tussenkomt. Het instellen van een vordering tot verhaal op roerende goederen (bijv. kapitalen uitgekeerd op grond van een levensverzekering) en onroerende goederen, die behoren tot het actief van de nalatenschap. Te verhalen op de erfgenamen (in geval van aanvaarding van de nalatenschap) wanneer achteraf blijkt dat er toch roerende en/of onroerende goederen aanwezig zijn in de nalatenschap. Te verhalen op de onderhoudsplichtigen overeenkomstig artikel 98 § 2 van de organieke wet van 8 juli 1976. Artikel 6 Uitzonderingen en betwistingen Het College van Burgemeester en Schepenen (hierna 'CBS') kan bij gemotiveerde beslissingen afwijken van de bepalingen vermeld in dit reglement, in geval van uitzonderlijke omstandigheden en voor eventuele prestaties die niet opgenomen zijn in de artikelen 3 t.e.m. 5. Eventuele betwistingen m.b.t. de bepalingen van dit reglement, worden behandeld door het CBS. BIJLAGE 1 bij het reglement tot tussenkomst in de begrafeniskosten van behoeftige personen Financiële tussenkomst door de stad voor een begrafenis maximum 1.191 euro incl. btw bestaande uit: een vaste vergoeding van 1.166 euro incl. btw administratieve kosten van 25 euro incl. btw voor de online aangifte via het eLys platform dat decretaal verplicht wordt vanaf 01.01.2026 voor een crematie maximum 1.549 euro incl. btw een vaste vergoeding van 1.166 euro incl. btw administratieve kosten van 25 euro incl. btw voor de online aangifte via het elys platform dat decretaal verplicht wordt vanaf 01.01.2026 de werkelijke kost van de crematie aangerekend aan de huidige tarieven van de crematoria binnen een straal van 30 km van Torhout, met een tarief voor behoeftige personen een kilometervergoeding van 1 euro/ km incl. btw, brengen kist en ophalen as Indien de overledene een afscheidsdienst in de laatste wil heeft opgenomen, dan kan dit bedrag bovenop de bovenstaande financiële tussenkomst ten laste genomen worden door de stad. Hiervoor dient toepassing gemaakt te worden van het sociaal tarief voor een afscheidsdienst met een maximum van 100 euro incl. btw. Artikel 2 De gemeenteraad delegeert aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om de bijlage aan het reglement tot tussenkomst in de begrafeniskosten van behoeftige personen te wijzigen. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op 01 november 2025. Artikel 4 - Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur.